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            工业节能管理办法(工信部2016年第33号令)

            日期:2016-12-05 15:35:01    浏览次数:    字号:【

            中华人民共和国工业和信息化部令
            第33号

            《工业节能管理办法》已经2016年4月20日工业和信息化部第21次部务会议审议通过王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注,现予公布,自2016年6月30日起施行。

                 部长 苗圩

               2016年4月27日

              
            工业节能管理办法

              
            第一章 总 则

                第一条 为了加强工业节能管理王者荣耀竞猜怎么投注,健全工业节能管理体系,持续提高能源利用效率王者荣耀竞猜怎么投注,推动绿色低碳循环发展王者荣耀竞猜怎么投注,促进生态文明建设,根据《中华人民共和国节约能源法》等法律王者荣耀竞猜怎么投注、行政法规王者荣耀竞猜怎么投注,制定本办法王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注。

                第二条 本办法所称工业节能王者荣耀竞猜怎么投注,是指在工业领域贯彻节约资源和?王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注;せ肪车幕竟?王者荣耀竞猜怎么投注,加强工业用能管理王者荣耀竞猜怎么投注,采取技术上可行王者荣耀竞猜怎么投注、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施王者荣耀竞猜怎么投注,在工业领域各个环节降低能源消耗王者荣耀竞猜怎么投注,减少污染物排放,高效合理地利用能源王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注。 

                第三条 本办法适用于中华人民共和国境内工业领域的用能及节能监督管理活动。    

                第四条 工业和信息化部负责全国工业节能监督管理工作王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注,组织制定工业能源战略和规划、能源消费总量控制和节能目标王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注、节能政策和标准王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注,组织协调工业节能新技术王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注、新产品王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注、新设备王者荣耀竞猜怎么投注、新材料的推广应用,指导和组织工业节能监察工作等。

                县级以上地方人民政府工业和信息化主管部门负责本行政区域内工业节能监督管理工作王者荣耀竞猜怎么投注。 

                第五条 工业企业是工业节能主体,应当严格执行节能法律王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注、法规、规章和标准王者荣耀竞猜怎么投注,加快节能技术进步王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注,完善节能管理机制,提高能源利用效率王者荣耀竞猜怎么投注,并接受工业和信息化主管部门的节能监督管理王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注。

                第六条 鼓励行业协会等社会组织在工业节能规划、节能标准的制定和实施王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注、节能技术推广王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注、能源消费统计王者荣耀竞猜怎么投注、节能宣传培训和信息咨询王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注、能效水平对标达标等方面发挥积极作用王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注。

            第二章 节能管理

                第七条 各级工业和信息化主管部门应当编制并组织实施工业节能规划或者行动方案王者荣耀竞猜怎么投注。

                第八条 各级工业和信息化主管部门应当加强产业结构调整,会同有关部门制定有利于工业节能减排的产业政策王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注,综合运用阶梯电价王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注、差别电价王者荣耀竞猜怎么投注、惩罚性电价等价格政策,以及财税支持王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注、绿色金融等手段王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注,推动传统产业绿色化改造和节能产业发展王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注。

                各级工业和信息化主管部门应当推动高效节能产品和设备纳入政府采购名录,在政府性投资建设项目招标中优先采用王者荣耀竞猜怎么投注。

                第九条 工业和信息化部建立工业节能技术王者荣耀竞猜怎么投注、产品的遴选、评价及推广机制王者荣耀竞猜怎么投注,发布先进适用工业节能技术、高效节能设备(产品)推荐目录王者荣耀竞猜怎么投注,以及达不到强制性能效标准的落后工艺技术装备淘汰目录王者荣耀竞猜怎么投注。加快先进工业节能技术、工艺和设备的推广应用王者荣耀竞猜怎么投注,加强工业领域能源需求侧管理王者荣耀竞猜怎么投注,培育工业行业能效评估中心王者荣耀竞猜怎么投注,推进工业企业节能技术进步王者荣耀竞猜怎么投注。 

                鼓励关键节能技术攻关和重大节能装备研发王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注,组织实施节能技术装备产业化示范王者荣耀竞猜怎么投注,促进节能装备制造业发展王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注。

                第十条 工业和信息化部依法组织制定并适时修订单位产品能耗限额王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注、工业用能设备(产品)能源利用效率等相关标准以及节能技术规范王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注,并组织实施和监督王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注。 

                鼓励地方和工业企业依法制定严于国家标准王者荣耀竞猜怎么投注、行业标准的地方工业节能标准和企业节能标准王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注。

                引导行业协会等社会组织和产业技术联盟根据本行业特点制定团体节能标准。

                第十一条 工业和信息化部组织编制工业能效指南王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注,发布主要耗能行业产品(工序)等工业能效相关指标王者荣耀竞猜怎么投注,建立行业能效水平指标体系并实行动态调整王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注。

                第十二条 各级工业和信息化主管部门根据工业能源消费状况和工业经济发展情况王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注,研究提出本行政区域工业能源消费总量控制目标和节能目标王者荣耀竞猜怎么投注,实行目标管理王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注。

                第十三条 各级工业和信息化主管部门应当依据职责对工业企业固定资产投资项目节能评估报告开展有关节能审查工作王者荣耀竞猜怎么投注。对通过审查的项目,应当加强事中事后监管王者荣耀竞猜怎么投注,对节能措施落实情况进行监督管理王者荣耀竞猜怎么投注。 

                第十四条 各级工业和信息化主管部门应当定期分析工业能源消费和工业节能形势王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注,建立工业节能形势研判和工业能耗预警机制。

                第十五条 各级工业和信息化主管部门应当建立工业节能管理岗位人员和专业技术人员的教育培训机制王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注,制定教育培训计划和大纲,组织开展专项教育和岗位培训王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注。

                各级工业和信息化主管部门应当开展工业节能宣传活动王者荣耀竞猜怎么投注,积极宣传工业节能政策法规、节能技术和先进经验等王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注。

                第十六条 各级工业和信息化主管部门应当培育节能服务产业发展,支持节能服务机构开展工业节能咨询、设计王者荣耀竞猜怎么投注、评估王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注、计量王者荣耀竞猜怎么投注、检测王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注、审计王者荣耀竞猜怎么投注、认证等服务,积极推广合同能源管理王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注、节能设备租赁王者荣耀竞猜怎么投注、政府和社会资本合作模式王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注、节能自愿协议等节能机制王者荣耀竞猜怎么投注⊥跽呷僖翰略趺赐蹲⑼跽呷僖翰略趺赐蹲??蒲妨⒂媚苋ㄍ跽呷僖翰略趺赐蹲ⅰ⑻寂欧湃ǔ跏挤峙?,开展用能权、碳排放权交易相关工作王者荣耀竞猜怎么投注。

            第三章 节能监察

                第十七条 工业和信息化部指导全国的工业节能监察工作,组织制定和实施全国工业节能监察年度工作计划王者荣耀竞猜怎么投注。

                县级以上地方人民政府工业和信息化主管部门应当结合本地区实际情况,组织实施本地区工业节能监察工作。

                第十八条 各级工业和信息化主管部门应当加强节能监察队伍建设王者荣耀竞猜怎么投注,建立健全节能监察体系。

                节能监察机构所需经费依法列入同级财政预算,支持完善硬件设施王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注、加强能力建设王者荣耀竞猜怎么投注、开展业务培训。实施节能监察不得向监察对象收取费用。

                第十九条 各级工业和信息化主管部门应当组织节能监察机构王者荣耀竞猜怎么投注,对工业企业执行节能法律法规情况、强制性单位产品能耗限额及其他强制性节能标准贯彻执行情况王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注、落后用能工艺技术设备(产品)淘汰情况王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注、固定资产投资项目节能评估和审查意见落实情况王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注、节能服务机构执行节能法律法规情况等开展节能监察王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注。

                各级工业和信息化主管部门应当明确年度工业节能监察重点任务,并根据需要组织节能监察机构开展联合监察王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注、异地监察等王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注。

                工业和信息化部可以根据需要委托地方节能监察机构执行有关专项监察任务王者荣耀竞猜怎么投注。

                第二十条 工业节能监察应当主要采取现场监察方式,必要时可以采取书面监察等方式王者荣耀竞猜怎么投注。现场监察应当由两名以上节能监察人员进行,可以采取勘察王者荣耀竞猜怎么投注、采样、拍照王者荣耀竞猜怎么投注、录像王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注、查阅有关文件资料和账目王者荣耀竞猜怎么投注,约见和询问有关人员,对用能产品王者荣耀竞猜怎么投注、设备和生产工艺的能源利用状况进行监测和分析评价等措施王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注。

                第二十一条 节能监察机构应当建立工业节能监察情况公布制度,定期公开工业节能监察结果王者荣耀竞猜怎么投注,主动接受社会监督王者荣耀竞猜怎么投注。

            第四章 工业企业节能

                第二十二条 工业企业应当加强节能减排工作组织领导王者荣耀竞猜怎么投注,建立健全能源管理制度,制定并实施企业节能计划王者荣耀竞猜怎么投注,提高能源利用效率王者荣耀竞猜怎么投注。

                第二十三条 工业企业应当设立可测量王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注、可考核的年度节能指标,完善节能目标考核奖惩制度王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注,明确岗位目标责任王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注,加强激励约束王者荣耀竞猜怎么投注。

                第二十四条 工业企业对各类能源消耗实行分级分类计量王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注,合理配备和使用符合国家标准的能源计量器具,提高能源计量基础能力王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注,确保原始数据真实、准确王者荣耀竞猜怎么投注、完整王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注。

                第二十五条 工业企业应当明确能源统计人员王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注,建立健全能源原始记录和统计台账王者荣耀竞猜怎么投注,加强能源数据采集管理王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注,并按照规定报送有关统计数据和资料。

                第二十六条 工业企业应当严格执行国家用能设备(产品)能效标准及单位产品能耗限额标准等强制性标准王者荣耀竞猜怎么投注,禁止购买王者荣耀竞猜怎么投注、使用和生产国家明令淘汰的用能设备(产品)王者荣耀竞猜怎么投注,不得将国家明令淘汰的用能工艺、设备(产品)转让或者租借他人使用。

                第二十七条 鼓励工业企业加强节能技术创新和技术改造王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注,开展节能技术应用研究王者荣耀竞猜怎么投注,开发节能关键技术王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注,促进节能技术成果转化,采用高效的节能工艺王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注、技术王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注、设备(产品)王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注。

                鼓励工业企业创建“绿色工厂”王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注,开发应用智能微电网王者荣耀竞猜怎么投注、分布式光伏发电、余热余压利用和绿色照明等技术,发展和使用绿色清洁低碳能源。

                第二十八条 工业企业应当定期对员工进行节能政策法规宣传教育和岗位技术培训。

            第五章 重点用能工业企业节能

                第二十九条 加强对重点用能工业企业的节能管理。重点用能工业企业包括:

                (一)年综合能源消费总量一万吨标准煤(分别折合8000万千瓦时用电、6800吨柴油或者760万立方米天然气)以上的工业企业;

                (二)省、自治区王者荣耀竞猜怎么投注、直辖市工业和信息化主管部门确定的年综合能源消费总量五千吨标准煤(分别折合4000万千瓦时用电、3400吨柴油或者380万立方米天然气)以上不满一万吨标准煤的工业企业。

                第三十条  工业和信息化部加强对全国重点用能工业企业节能管理的指导王者荣耀竞猜怎么投注、监督。

                省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门对本行政区域内重点用能工业企业节能实施监督管理王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注。   

                设区的市和县级人民政府工业和信息化主管部门在上级工业和信息化主管部门的指导下王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注,对重点用能工业企业实施属地管理王者荣耀竞猜怎么投注,并可以根据实际情况,确定重点用能工业企业以外的工业企业开展节能监督管理。

                第三十一条 重点用能工业企业应当根据能源消费总量和生产场所集中程度王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注、生产工艺复杂程度王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注,设立能源统计王者荣耀竞猜怎么投注、计量王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注、技术和综合管理岗位,任用具有节能专业知识王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注、实际工作经验及中级以上技术职称的企业高级管理人员担任能源管理负责人王者荣耀竞猜怎么投注,形成有岗、有责王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注、全员参与的能源管理组织体系王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注。

                重点用能工业企业能源管理岗位设立和能源管理负责人任用情况应当报送有关的工业和信息化主管部门备案。 

                第三十二条 鼓励重点用能工业企业开展能源审计王者荣耀竞猜怎么投注,并根据审计结果制定企业节能规划和节能技术改造方案王者荣耀竞猜怎么投注,跟踪王者荣耀竞猜怎么投注、落实节能改造项目的实施情况王者荣耀竞猜怎么投注。

                第三十三条 重点用能工业企业应当每年向有关的工业和信息化主管部门报送上年度的能源利用状况报告。能源利用状况报告包括能源购入、加工王者荣耀竞猜怎么投注、转换与消费情况王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注,单位产品能耗、主要耗能设备和工艺能耗王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注、能源利用效率王者荣耀竞猜怎么投注,能源管理王者荣耀竞猜怎么投注、节能措施王者荣耀竞猜怎么投注、节能效益分析王者荣耀竞猜怎么投注、节能目标完成情况以及能源消费预测等内容王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注。

                第三十四条 重点用能工业企业不能完成年度节能目标的,由有关的工业和信息化主管部门予以通报王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注。

                第三十五条 重点用能工业企业应当积极履行社会责任王者荣耀竞猜怎么投注,鼓励重点用能工业企业定期发布包含能源利用王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注、节能管理、员工关怀等内容的企业社会责任报告。

                第三十六条 重点用能工业企业应当开展能效水平对标达标活动王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注,确立能效标杆,制定实施方案,完善节能管理,实施重大节能技术改造工程王者荣耀竞猜怎么投注,争创能效“领跑者”。

                第三十七条 鼓励重点用能工业企业建设能源管控中心系统王者荣耀竞猜怎么投注,利用自动化王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注、信息化技术王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注,对企业能源系统的生产、输配和消耗实施动态监控和管理王者荣耀竞猜怎么投注,改进和优化能源平衡王者荣耀竞猜怎么投注,提高企业能源利用效率和管理水平王者荣耀竞猜怎么投注。

                第三十八条  重点用能工业企业应当建立能源管理体系王者荣耀竞猜怎么投注,采用先进节能管理方法与技术王者荣耀竞猜怎么投注,完善能源利用全过程管理,促进企业节能文化建设王者荣耀竞猜怎么投注。

            第六章 法律责任

                第三十九条 各级工业和信息化主管部门和相关部门依据职权王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注,对有下列情形之一的工业企业王者荣耀竞猜怎么投注,依照《中华人民共和国节约能源法》等法律法规予以责令限期改正、责令停用相关设备王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注、警告王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注、?王者荣耀竞猜怎么投注?畹?王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注,并向社会公开:

                (一)用能不符合强制性能耗限额和能效标准的王者荣耀竞猜怎么投注;

                (二)能源统计和能源计量不符合国家相关要求的王者荣耀竞猜怎么投注;

                (三)能源数据弄虚作假的;

                (四)生产王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注、使用国家明令淘汰的高耗能落后用能产品王者荣耀竞猜怎么投注、设备和工艺的王者荣耀竞猜怎么投注;

                (五)违反节能法律王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注、法规的其他情形王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注。

                第四十条 各级工业和信息化主管部门及节能监察机构工作人员,在工业节能管理中有下列情形之一的王者荣耀竞猜怎么投注,依法给予处分王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注;构成犯罪的王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注,依法追究刑事责任:

                (一)泄露企业技术秘密、商业秘密的王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注;

                (二)利用职务上的便利谋取非法利益的王者荣耀竞猜怎么投注;

                (三)违法收取费用的;

                (四)滥用职权王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注、玩忽职守、徇私舞弊的王者荣耀竞猜怎么投注。

            第七章 附 则

                第四十一条 县级以上地方人民政府工业和信息化主管部门可以依据本办法和本地实际,制定具体实施办法。

                第四十二条 本办法自2016年6月30日起施行王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注王者荣耀竞猜怎么投注。

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